新公共管理理论为现代税收服务提供理论依据,使得税收服务理念和运作方式在电子政务环境的平台下发生重大转变。在全民网络化的时代,利用信息技术发展网上办税体系,实现多样化的电子税务服务形式,是税务部门提高税收服务水平、减少征税成本、优化税收环境的主要途径。如何实现?
1、电子税务必须以信息技术为依托
国际电子税务是税务部门为纳税人提供公共服务的具体措施,税收收入是财政收入的重要渠道,电子税务的发展离不开电子信息技术的发展,电子税务的发展必须以信息技术的发展为依托,它不同于纸质这一传统的方式处理纳税事务,必须通过互联网才‘能实现税收服务的功能,电子税务的发展离不开电子信息技术的发展。
2、电子税务必须实现流程再造
电子税务不是简单地在互联网上实现传统税务的职能,而是要将信息技术与税务部门的工作流程紧密结合起来,对信息进行整合,使得传统方式难以做到的信息共享和双向互动成为可能,实现整个业务流程的再造,充分发挥电子税务的优势。
3、“电子”是手段,“税务”是根本
税收是调节收入分配体系,推动国民经济与社会发展的基本途径。对于作为政府公共部门重要组成部分的税务部门来说,税收征收的过程是服务的过程,征收的目的是为纳税人服务。从电子税务的不同定义可以看出,“电子”是一种手段和载体,而优化税收服务才是根本的目的,不能过分的关注电子信息技术的发展,忽视税收服务的根本需求,只有实现优化税收服务这一目标,才能作为真正意义上的电子税务。
由于受到公共服务改革运动和电子政务环境的影响,传统的税务管理思想受到挑战,税务部门需要重新审视自身与纳税人之间的关系,并重新定位税务机构在税收服务中的地位与作用。近年来,各国税务部门在借鉴私营部门管理方法的基础上,进行国际电子税务工作机制革新。